На главную Написать письмо

 

Эколого-правовая консультация – новая форма преподавания экологических дисциплин в вузе

Блинков И. М., кандидат юридических наук, доцент, декан факультета агроэкономики, экологии и права УрГЮА, Слобцова А. И., доцент кафедры земельного и экологического права УрГЮА


Согласно приказу Министерства образования РФ от 30 сентября 1999 г. № 433, вместе с восемью другими российскими вузами, осуществляющими подготовку юридических кадров, Уральская государственная юридическая академия (далее – ­УрГЮА) была выбрана вузом, на базе которого предусмотрено первоочередное открытие правовых консультаций («правовых клиник») для населения.

Во исполнение данного приказа в УрГЮА было создано несколько юридических консультаций (клиник), в числе которых была и эколого-правовая консультация (далее – ЭПК), которую возглавил заведующий кафедрой земельного и экологического права ­УрГЮА, действительный член Российской экологической академии, доктор юридических наук, профессор В. В. Круглов. Решение о создании ЭПК было вызвано рядом причин. Во‑первых, необходимостью повышения качественной подготовки юристов, которые, в большинстве своем, будут работать в экологически неблагополучном уральском регионе. Во‑вторых, сложностью усвоения студентами положений экологического и земельного права без закрепления полученных знаний на практике. В‑третьих, отсутствием в Свердловской области специализированных организаций, осуществляющих правовые консультации в экологической сфере (учитывая низкий уровень эколого-правового просвещения населения и большое количество нарушений экологических прав граждан). И, в‑четвертых, желанием самих студентов.

Цели создания ЭПК можно определить следующим образом – непосредственное привлечение студентов к охране окружающей среды, к защите прав и законных интересов граждан в экологической сфере, и повышение качества профессиональной подготовки юристов.

На сегодняшний день обучение в ЭПК осуществляется в двух формах:

• специальные теоретические занятия;

• прием и консультирование посетителей, составление документов и т. п.

В работе ЭПК принимают участие студенты 3, 4 и 5-го курсов ­УрГЮА, изъявившие желание заниматься по программе консультации и имеющие наиболее высокие знания по профилю ЭПК.

В процессе работы ЭПК решаются следующие задачи:

1. Экологическое образование и воспитание будущих юристов, формирование у них активной гражданской позиции по отношению к окружающей среде.

2. Формирование у студентов ряда профессиональных навыков и умений, необходимых юристу.

3. Закрепление теоретических знаний, полученных за время учебы.

4. Решение острых социально-экологических проблем Уральского региона.

5. Активизация деятельности общественных организаций, природоохранительных и иных государственных органов.

Для достижения целей и решения задач, поставленных перед ЭПК, проводятся следующие мероприятия:

1. Углубленное изучение профилирующих предметов и спецкурсов по ним, складывающейся правоприменительной практики, а также выявление недостатков правового регулирования в области охраны окружающей среды, как на федеральном, так и на региональном уровне.

2. Сбор, анализ и систематизация нормативного и научного материала в области природопользования и охраны окружающей среды.

3. Проведение бесплатных правовых консультаций.

4. Участие в различных конференциях и форумах, посвященных охране окружающей среды и природопользованию.

5. Проведение эколого-про­­светительской работы среди населения области.

6. Ознакомление с работой различных предприятий, учреждений и организаций, связанных с охраной окружающей среды и природопользованием.

7. Ознакомление с работой различных государственных орга­нов и учреждений, связанных с охраной окружающей среды и природопользованием.

ЭПК располагается и работает в здании факультета агроэкономики, экологии и права УрГЮА. Это удобно в первую очередь для студентов данного факультета, имеющего специализацию в области экологии. Помимо непосредственной работы ЭПК, для углубленного изучения и понимания основного курса экологического и земельного права, на данном факультете преподавателями кафедры земельного и экологического права разработаны и преподаются следующие спецкурсы:

на 4-м курсе – «Правовое регулирование оборота земельных участков», «Правовое регулирование использования и охраны недр», «Правовое регулирование использования и охраны вод», «Правовые основы землеустройства и государственного земельного кадастра», «Экологическая экспертиза»;

на 5-м курсе – «Правовая охрана окружающей среды в промышленности», «Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве», «Правовая охрана животного мира», «Правовая охрана земель», «Правовое регулирование использования и охраны лесов», «Правовые основы экологического аудита», «Юридическая ответственность за экологические правонарушения».

В перспективе планируется создать электронную библиотеку эколого-правовой информации и собственную электронную страницу на веб-сайте УрГЮА, а также регулярно издавать эколого-правовой бюллетень. В планах – решить вопрос о выдаче хорошо зарекомендовавшим себя студентам сертификата о прохождении стажировки по программе ЭПК. А также, в связи с небольшим количеством студентов, которые учатся в настоящее время на 1-м и 2-м курсах ФАЭП, закрепить для них на 3-м, 4-м и 5-м курсах обязательность прохождения программы ЭПК с последующей выдачей сертификата или иного документа.

Таким образом, проводимые в рамках эколого-правовой консультации занятия в совокупности с действующей на факультете специализацией значительно расширяют зону трудоустройства выпускников.

Они могут быть востребованными в территориальных органах соответствующих федеральных агенств: по недропользованию, водных ресурсов, лесного хозяйства, кадастра объектов недвижимости, а также в природоохранной прокуратуре, в органах местного само­управления сельских и муниципальных образований и так далее.

 
   
 

© Бизнес, менеджмент и право