На главную Написать письмо

 

Свердловская область как один из самых инвестицонно-привлекательных регионов России

Г. А. Ковалева, первый заместитель председателя Правительства Свердловской области по экономической политике и перспективному развитию, министр экономики и труда Свердловской области, доктор экономических наук, профессор


В среднесрочной и долгосрочной перспективе рост инвестиций в экономику России и ее регионов является основной движущей силой ускорения экономического развития, а также индикатором делового климата и состояния экономики.

Для поддержания и ускорения экономического роста Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации намечена реализация новой инвестиционной стратегии социально-экономического развития, которая направлена на преодоление зависимости российской экономики от внешнеэкономической конъюнктуры. Эта новая стратегия позволит использовать имеющиеся глобальные преимущества и ресурсы развития: научно-технический, кадровый и природный потенциал, а также сформированную нормативно-правовую базу экономики, создающую основу для притока инвестиций и развития бизнеса. Успешная реализация инвестиционной стратегии станет возможной еще и благодаря улучшению инвестиционного климата и снижению налоговой нагрузки на бизнес.

С прошлого года в России запущены новые инструменты инвестиционной политики, основанные на механизме частно-государственного партнерства, которые достаточно широко распространены в мировой практике: концессии, особые экономические зоны, инвестиционный фонд.

Так в июле 2005 г. принят Федеральный закон «О концессионных соглашениях», целью которого является реализация государственной политики привлечения инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования государственного и муниципального имущества на условиях концессионных соглашений, увеличение доходов бюджетов всех уровней и повышение качества обслуживания потребителей товаров, работ и услуг. Закон позволит привлекать частный бизнес в традиционные государственные сек­тора, в том числе в ЖКХ и объекты муниципального хозяйства, которые сегодня чаще всего являются убыточными и неэффективными. Механизм концессии планируется также применять в транспортной инфраструктуре и социальной сфере. Концессии выгодны всем: государство получает грамотного управленца своей собственности, управленец – частный инвестор – выбирает заведомо выгодные ресурсы с возможностью извлекать из них прибыль и бонус в виде налоговых преференций, и, наконец, потребителю достаются качественные услуги.

Большой интерес иностранные инвесторы проявляют к возможностям особых экономических зон. Налоговые и таможенные льготы для резидентов особых экономических зон, ведущих предпринимательскую деятельность, направлены на повышение привлекательности территорий для иностранных инвесторов.

Создан Инвестиционный фонд, законодательство о котором предусматривает возможность прямого государственного участия в крупных инвестиционных проектах.

Таким образом, Россия успешно интегрируется в глобальное экономическое пространство, усиливается ее взаимодействие с мировой экономикой. Свердловская область как один из самых экономически развитых регионов России, а также в силу своего выгодного географического положения, может и должна играть роль активного игрока, причем как на европейском, так и на азиатских рынках.

За последние годы Свердловская область становится все более привлекательной для иностранных инвесторов, что ­является ­закономерным результатом стабильного экономического роста и совершенствования законодательной базы.

В течение последних пяти лет экономика Свердловской области демонстрирует устойчивый рост практически во всех отраслях народного хозяйства. В 2005 г. валовой региональный продукт Свердловской области по оценке превысил 460 млрд рублей, темп роста к уровню 2004 г. составил 108,3 %.

Благодаря стабильному развитию экономики наблюдается положительная динамика формирования регионального бюджета. В консолидированный бюджет Свердловской области в 2005 г. поступило 67,6 млрд рублей, что в 1,3 раза больше уровня доходов 2004 года.

Устойчивый рост экономики области, доходов бюджета, высокие финансовые показатели, снижение рисков были отмечены аналитиками международного рейтингового агентства «Standard & Poor’s», которые в декабре 2005 года в очередной раз повысили долгосрочный кредитный рейтинг Свердловской области со значения «В+» до уровня «ВВ-», прогноз рейтинга «Стабильный».

В рейтинге, регулярно проводимом рейтинговым агентством «Эксперт РА» Свердловская область занимает 4 место по уровню инвестиционного потенциала, уступая лишь Санкт-Петербургу, Москве и Московской области.

Выпуск ценных бумаг широко используется предприятиями Сверд­ловской области и является мощным инструментом по привлечению иностранных инвестиций. В 2005 г. региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам зарегистрировано 367 выпусков акций закрытых акционерных обществ на сумму 1,9 млрд рублей и 70 выпусков акций открытых акционерных обществ еще на 1 млрд рублей.

Показателем эффективности экономической политики Свердловской области и повышения привлекательности региона для иностранных инвесторов может служить темп роста иностранных инвестиций. Так, в 2005 г. в экономику области было направлено 1,1 млрд долларов США, что в 2,1 раза превышает уровень 2004 г.

Иностранные вложения от прямых инвесторов направлялись, в основном, в металлургическое (49,4 % от общего объема прямых инвестиций) и химическое производство (31,2 %), производство пищевых продуктов, включая напитки и табаки (2,3 %), в организации связи (10,9 %), отдыха и развлечений, куль­туры и спорта (4,1 %). Привлеченные инвестиции позволили развить инфраструктуру, необходимую для ведения международной деятельности: быстрыми темпами французской строительной компанией «Буиг Батиман» ведется стро­ительство гостиницы «Хайят» в центре Екатеринбурга.

В качестве основных инвесторов выступили Нидерланды, Австрия, Германия, Кипр, Франция, Швейцария, Бельгия, Великобритания.

В первом квартале 2006 г. поступило 141,7 млн долларов США иностранных инвестиций, в основном, в металлургическое производство и в организации связи (134,9 и 4,1 млн долларов США соответственно). В качестве основных инвесторов выступили Кипр (50,0 млн долларов США), Казахстан (33,2 млн долларов США), Австрия и Швейцария (по 19,0 млн долларов США каждая), Германия (9,9 млн долларов США), Франция (6,7 млн долларов США). По оценке – к концу 2006 г. объем иностранных инвестиций увеличится до 1,36 млрд долларов США.

Дальнейший рост объемов иностранных инвестиций по прогнозам составит 1,7 млрд долларов США в 2007 г., 2,12 млрд долларов США в 2008 г., 2,65 млрд долларов США в 2009 г.

Динамика роста иностранных инвестиций в Свердловскую область обеспечивается за счет создания благоприятных условий для привлечения инвестиций. Действующий Консультативный совет по иностранным инвестициям при Губернаторе Свердловской области способствует активному привлечению инвестиций на Урал, выявляет аспекты, требующие внимания региональных властей.

Фонд поддержки инвестиций при Губернаторе Свердловской области осуществляет подготовку программ и предложений, направленных на развитие инвестиционной инфраструктуры области; выносит их на рассмотрение экономического совета при Губернаторе; ведет реестры инвестиционных проектов, подготавливаемых для реали­зации. В 2005 году фондом были рассмотрены 77 проектов на сумму 636 млн долларов США, при содействии фонда заключено контрактов на поставку импортного оборудования на сумму 379 млн долларов США, привлечено инвестиций на сумму 110 млн долларов США. Благодаря работе фонда стало возможным долгосрочное кредитование технического перевооружения пред­приятий области и, в частности, такого гиганта в машиностроении Свердловской области, как ФГУП «Уралвагонзавод».

Большая заслуга в организации привлечения иностранных инвестиций в регион принадлежит официальным представительствам зарубеж­ных государств, расположенных в Екатеринбурге. Наличие предста­вительства, ­обеспечивающего ­инфор­мационную и административную поддержку, защиту, лоббирование экономических проектов, является мощным стимулом для делового сообщества той или иной страны к работе со Свердловской областью.

В области осуществляют деятельность 9 официальных представительств иностранных государств, свыше 300 представительств иностранных фирм, а также порядка 400 организаций с иностранными инвестициями из 64 стран.

Для непрекращающегося притока инвестиций в Свердловскую область необходимо планировать и осуществлять разнообразные меры по упрощению и облегчению этой процедуры для инвесторов.

В этой связи особенно важным является принятие Областного закона «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области», который вступает в силу с 1 января 2007 г. Для его реализации Правительством Свердловской области потребуется принять более сорока нормативно-правовых документов.

Другой важной мерой является улучшение информационного обеспечения инвестиционной деятельности. Здесь важная роль отводится инвестиционному Интернет-порталу, создаваемому Министерством экономики и труда Свердловской области. Основной целью создания портала является информирование потенциальных инвесторов о тех инвестиционных проектах, которые имеются в области на сегодняшний день. Портал будет способствовать налаживанию взаимодействия между представителями деловых кругов зарубежных стран, посещающих Екатеринбург с деловым визитом и представителями уральского бизнеса, заинтересованных в привлечении инвестиций. Портал будет содержать календарь визитов иностранных делегаций, новости дипломатических миссий, адреса сайтов официальных представительств иностранных государств.

Либерализация условий регистрации предприятий с иностранным капиталом, инвестирующих в экономику Свердловской области, повышает привлекательность региона для иностранных инвесторов, положительно сказывается на динамике роста иностранных инвестиций.

Улучшению инвестиционного климата Свердловской области способствует переход предприятий на международную систему финансовой отчетности (МСФО). Создание корпоративной прозрачности будет означать, что инвестиции станут менее рискованными для инвесторов, а значит более дешевыми. Внедрение МСФО для финансовых аналитиков и инвесторов внесет понятность, сравнимость, прозрачность, надежность, меньшие издержки по анализу отчетности. Немаловажен тот факт, что российские предприятия будут разговаривать на одном языке с международным бизнесом и рассматриваться на внешних рынках в качестве равноправных партнеров, что позволит в полной мере использовать широкие возможности, предлагаемые международными рынками капитала.

На сегодняшний день в качестве основных инвесторов Свердловской области выступают страны европейского сообщества. Однако, находясь на границе Европы и Азии, Свердловская область могла бы диверсифицировать свою экономику, развивая азиатский вектор сотрудничества, прежде всего со странами постсоветского прост­ранства и Китаем. На Урале и в Зауралье находятся истоки богатства России: нефть, газ, металл, древесина; машиностроение – тот потенциал, с которым Урал может позиционировать себя как активного игрока на новых мировых рынках.

Эффективным инструментом в решении данной задачи будет Международный Евразийский Инвестиционный Форум, планируемый к проведению в 2008 г. в Екатеринбурге.

Международный Евразийский Инвестиционный Форум может явиться крупной площадкой для конструктивного общения иностранных инвесторов как из стран Европы, так и из стран Юго-Восточной Азии и представителей деловых кругов Уральского региона, Восточной и Западной Сибири, стран СНГ, примыкающих к юго-восточной части России. К участию в форуме приглашаются представители государственных структур и правительств государств, крупные международные компании, банки и инвестиционные фонды, иностранные инвестиционные компании, крупные промышленные предприятия региона и стран СНГ, представляющие инвестиционные проекты, а также представители малого бизнеса. Проведение такого форума позволит сформировать благоприятную среду для устойчивых долгосрочных торгово‑экономических и производствен­ных связей, будет способствовать увеличению объемов инвестиций в Свердловскую область и страны СНГ.

В заключение отметим, что положительная динамика роста иностранных инвестиций в российскую экономику в целом и в экономику Свердловской области, в частности, свидетельствует об улучшении инвестиционного имиджа России, является предпосылкой для завоевания лидирующих позиций в мировой экономике.

 
   
 

© Бизнес, менеджмент и право